狂飙！浙江冲击“地瓜经济”！北京要搞“地摊经济”？

1月30日，北京市发展和改革委员会、北京市商务局联合印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，其中特别提到，在北京持续深入推进消费领域供给侧的背景下，恢复和扩大消费成为发展优先端。北京将制定实施商圈外摆经营管理规则，在重点商圈组织开展外摆试点。

《实施方案》指出，外摆试点由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。

值得注意的是，此次外摆摊点试点将在北京重点商圈先行先试。为此，北京也将完善商圈统筹管理机制，针对重点商圈缺乏公共空间利用、周边交通配套、专项规划制定等综合协调管理的问题。

商业外摆最容易接近消费者，给城市带来了烟火气，是消费流量的入口。疫情三年，消费预期收缩和经营压力加剧，面对线下活动的放开与通过，商业外摆成为了商业烟火气回归的最佳方式。

从目前来看，外摆主要还是集中在餐饮业态。疫情期间堂食受限，很多餐馆通过外摆摊位售卖熟食和半成品菜，不仅方便了周边居民，也带来了更多销售额。

一些外摆试点甚至成了网红时尚打卡地。去年9月，北京三里屯太古里在三里屯路路侧空间较为宽敞的树荫下设置的咖啡外摆区，就吸引了商场内的咖啡品牌在沿线以“快闪店”的形式参与其中，Peet’s Coffee、RE而意、théATRE等品牌吸引了大量消费者驻足体验为三里屯商圈增添了新鲜的生活气息和商业活力。

通过外摆形式可以有效地展示实物商品、服务商品、体验商品，同时也可以创新各种场景，从而起到促进销售的重要作用。不过，外摆商业也要最遵循自身发展规律。外摆并非是将各种商品直接摆在街头巷尾的街面上，而是在考虑到现代商业的发展规律、科学性的基础上，将外摆商业的主导权交给市场主体。

针对市民对试点“外摆”可能会产生地摊现象、影响市容市貌问题，北京市相关部门负责人表示，推进“外摆”试点主要是满足群众休闲消费、品质消费的需要，不是“地摊儿”。

2022年，在重点商圈开展特色经营活动已经在望京小街、蓝色港湾等区域进行试点，今年将继续指导入驻重点商圈的企业在自有用地（用地红线）范围内，按照“规定时间、规定区域、限定品类”的原则，在符合首都城市功能定位、经济发展与文化特色，不破坏市容环境卫生，不露天烧烤，不侵占绿地，不占压盲道，不占用道路停车泊位，不影响居民生活和安全出行的情况下，进行特色经营活动。特色经营活动由各区政府负责统筹组织与区域规划，街道（乡镇）政府负责组织实施、建账管理与日常监管。

开年的“新春第一会”上，浙江省委书记易炼红提出了三个“一号工程”：

数字经济创新提质“一号发展工程”

营商环境优化提升“一号改革工程”

地瓜经济提能升级“一号开放工程”

数字经济和营商环境两个“一号工程”很好理解，特别是最近因为阿里巴巴建设新加坡总部，阿里巴巴全部总部会不会从杭州迁往新加坡被传得沸沸扬扬，虽然媒体已经正式辟谣，并表示阿里巴巴全球总部即将在杭州建成。但这也给浙江和杭州敲响了警钟！必须紧紧抓住数字经济这一核心，而营商环境建设永远在路上，只有进行时，没有完成时！

“地瓜经济”作为第三个“一号工程”，其实也与此紧密相连！“地瓜经济”的“地瓜”可不是地里种的普通地瓜，而是把总部经济被形象比喻为“地瓜经济”，因为随着地瓜的生长，地瓜的藤蔓伸向四面八方，但根茎依然在这片土壤。

这次开年大会后，浙江将正式组建“地瓜经济”专班，举全省之力抓实“地瓜经济”，确保浙江经济勇立潮头，走在前列！

值得一提的是，这并不是易炼红书记第一次在浙江提起“地瓜经济”。2022年12月13日，其在走访调研恒逸集团时，就已强调要用好“地瓜理论”，并转化为工作理念、工作方法，大力鼓励企业走出去，在藤蔓向四面八方延伸的同时，把根留在浙江，让块茎长得更加粗壮硕大。

“我们将始终扎根浙江，在省内全面构建全球化、集约化和数字化的全球创新中心、全球总部中心、人力资本中心和营销结算中心，进一步做大做强总部经济，全力打造‘地瓜经济’高质量发展样板。”彼时，恒逸集团董事长邱建林如是表态。

从企业调研到“新春第一会”，从地方一把手领导到浙商群体，“地瓜经济”一词再次火了起来。

时间如水流淌，“地瓜经济”的涵义也愈加丰富。

“地瓜经济”1.0时代或许可以追溯到这一概念诞生之前，上世纪90年代，部分浙江人在省内愈来愈激烈的竞争中选择出走外地发展；各行业龙头企业也开始选择向省外扩张，到全国各地投资。在这个阶段，“地瓜”开始伸出藤蔓，向外试探。

而“地瓜经济”2.0的发生几乎与1.0是同步的，随着国门的开放，越来越多浙江人因为走亲访友或者求学来到海外，便在彼岸落了地生了根。

浙江的“番薯地”面积越来越广，浙江的地瓜根茎也越来越壮大。

现在的“地瓜经济”已经进入了3.0 时代，浙江正成长出一批在全球细分行业具有影响力的隐形冠军企业，他们在全球供应链重构中走出去时，并不是简单的“搬家”，而是分工调整，是升级。浙江也会由此越来越向高附加值、高端方向升级。

“地瓜经济”3.0时代与以往最不同的地方就在于——不只是浙商走出去，更伴随着越来越多外来高新科技企业进入浙江。

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